近日，國(guó)家發(fā)改委和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了修訂后的《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)。自今年6月1日起，新《管理辦法》實(shí)施，原《管理辦法》同時(shí)廢止。
據(jù)了解，能效標(biāo)識(shí)制度是我國(guó)針對(duì)終端用能產(chǎn)品能效水平提升的一項(xiàng)重要的市場(chǎng)化節(jié)能管理制度。2004年8月，國(guó)家發(fā)改委、質(zhì)檢總局印發(fā)了《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，建立了能效標(biāo)識(shí)管理制度。該制度自2005年3月1日正式實(shí)施以來(lái)，共發(fā)布12批產(chǎn)品目錄，涉及家用電器、辦公及電子設(shè)備、工業(yè)設(shè)備、照明設(shè)備、商用設(shè)備共5大領(lǐng)域的33類(lèi)產(chǎn)品，已通過(guò)能效標(biāo)識(shí)備案的企業(yè)9000多家，產(chǎn)品型號(hào)61萬(wàn)多個(gè)，累計(jì)節(jié)約4000多億度電，為全國(guó)節(jié)能減排工作作出了積極貢獻(xiàn)。在能效標(biāo)識(shí)制度的推動(dòng)下，我國(guó)高效節(jié)能產(chǎn)品規(guī)模化推廣，公眾節(jié)能意識(shí)及對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)知度不斷提高;節(jié)能技術(shù)不斷升級(jí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
能效標(biāo)識(shí)工作雖然取得了一定成效，但企業(yè)虛標(biāo)能效、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假能效測(cè)試報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)隨著網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)及消費(fèi)者對(duì)能效標(biāo)識(shí)提出了新的服務(wù)需求。修訂《管理辦法》越來(lái)越緊迫。
據(jù)新版《管理辦法》明確的授權(quán)機(jī)構(gòu)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院有關(guān)人士介紹，這次修訂本著提高能效標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施成效，堅(jiān)持維護(hù)消費(fèi)者利益的原則，適應(yīng)終端用能產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)新形勢(shì)，提高能效標(biāo)識(shí)信息化水平等原則，在補(bǔ)缺監(jiān)管對(duì)象、明確違法主體、增加市場(chǎng)新主體等方面強(qiáng)化了要求，相應(yīng)的鼓勵(lì)和罰則更加全面、更加明確。同時(shí)將“能效信息碼”(如二維信息碼)引入能效標(biāo)識(shí)，修訂內(nèi)容與修訂的《節(jié)約能源法》保持一致。修訂后的《管理辦法》強(qiáng)化了對(duì)應(yīng)標(biāo)未標(biāo)、標(biāo)識(shí)不規(guī)范行為的監(jiān)管，對(duì)虛標(biāo)能效的監(jiān)管，及對(duì)能效檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，補(bǔ)充了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售能效產(chǎn)品的相關(guān)內(nèi)容，豐富了能效標(biāo)識(shí)信息內(nèi)容，與能效“領(lǐng)跑者”制度銜接配合。
據(jù)介紹，對(duì)于公眾關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售能效產(chǎn)品的管理，新版《管理辦法》明確將網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)作為新主體，明確要求網(wǎng)絡(luò)商品交易銷(xiāo)售者還應(yīng)在產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面醒目位置展示相應(yīng)的能效標(biāo)識(shí)。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第33條規(guī)定，重點(diǎn)明確銷(xiāo)售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)、第三方交易平臺(tái)(場(chǎng)所)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)保障產(chǎn)品能效符合性方面，以及接受?chē)?guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督方面應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，更好的保障消費(fèi)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。
