隨著經濟的發展，消費者對購買產品的質量越來越看重，要求越來越嚴格。因此，能夠清晰顯示出產品從源頭到銷售端全過程各個細節的追溯系統顯得尤為重要。各個國家都紛紛采取各有特色的追蹤系統，來保障消費者的利益，也約束廠商的質量管理責任。有別于其他國家普遍采用的RFID追蹤系統，中國國家質檢總局推行了電子監管碼制度，配合電子監管網實行?？墒怯捎诟鞣N原因，這個貌似符合中國國情的方式，反而遭到了各方的反對，引發陣陣風波。
8月1日，《反壟斷法》正式施行，數家防偽企業起訴稱國家質檢總局強制實施電子監管碼的行為涉嫌違法，成為新法實施后的第一案。8月25日，十一屆全國人大常委會第四次會議對食品安全法草案進行了“二審”，審議刪除了關于“對食品、食品添加劑等實行監管碼制度”的規定。這就意味著，國家質檢總局三年來一直推行的電子監管碼制度將不會獲得法律支持。此外，三鹿奶粉事件也讓人們開始重新審視國內的質檢系統。一系列的事件讓自推行之日起就備受爭議的電子監管碼前途讓人擔憂。
電子監管網的緣由
我國自改革開放以來，經濟發展變成了社會的主旋律，但隨之而來的是假冒偽劣商品流入市場。劣質奶粉、毒大米、毒蔬菜、假藥等商品，對人們的身心健康和生命財產安全造成了極大的危害。然而，打假工作一直面臨源頭追溯困難的問題。
電子監管網最核心的功能就是為了實現產品“真實可追溯”。產品溯源是產品質量安全體系的重要組成部分，建立產品溯源制度，既能保障國家相關政府部門對產品質量實施有效的監管，促進我國產品的生產加工、流通環節的質量安全，盡快查出問題的根源，使經濟損失降至最低。
對產品進行全程監管，實現可追溯，在國外還有其他解決方案。RFID技術在國外部分地區已經得到很好的應用，其安全性和易用性都得到體現。但是，中國芯片制造業剛剛起步，導致RFID芯片和天線大都依賴進口，嚴重影響了國內使用RFID產品的成本。因此，電子監管碼成為了目前最經濟也最容易實現的方式。
電子監管網的初衷
按照質檢總局的藍圖，將建立覆蓋全國所有產品的“一件一碼”式電子監管網絡，實現全世界最大的從生產到消費全程動態監控的數據平臺，這個平臺將可以解決三難問題：
解決發現難----不論在全國什么地方，只要在監管碼查驗中發現產品存在質量問題，顯示屏上就會出現諸如“商品已過保質期”、“您所核準的監管碼已被假冒，請撥打電話95001111舉報”等警示字樣，這一信息同時就會傳到質檢部門的12365快速執法反應系統，執法機關即可迅速行動。
解決取證難---電子監管碼上儲存生產廠家、產地、生產日期、保質期等反映質量的基本信息，可以在購買商場查詢，也可上網、用電話查詢。
解決追溯難----一旦發現質量問題，就能迅速而精準地追溯產品生產源頭和質量責任。
電子監管網的現實
其實，僅就電子監管碼本身而言，這個嶄新的監管手段對于完善目前國內各行業的監管體系，無疑具有重大的促進意義。
這個制度的出發點，肯定是立足于整個行業的長遠發展。然而，按照582號文件要求，家用電器、人造板、電線電纜、農資、燃氣用具、勞動防護用品、電熱毯、食品、化妝品等九類69種重點產品生產企業必須加入電子監管網，在產品包裝上使用統一標識的電子監管碼后，方可出廠銷售，一下子強令這么多產品入網賦碼，顯然是不合理，也不現實的。
