編者按：四川作為西部省份，目前取得進口食品收貨人備案號的企業共290余家，有出口食品備案企業270余家，其中23家企業獲得歐盟、美國、新加坡、俄羅斯、巴西等國注冊。近年來，四川進出口食品總量維持在20萬噸/年、貨值約5億美元/年。進出口食品質量總體平穩向好，未發生區域性、系統性、行業性進出口食品安全重大事故，出口食品檢驗檢疫合格率保持在99.5%以上，進口食品檢驗檢疫合格率保持在96%以上。
四川出入境檢驗檢疫局局長孫穎杰
基層調研
四川出入境檢驗檢疫局作為國家質量監督檢驗檢疫總局直屬局，肩負著為四川進出口食品安全把關的重要職責。近日，《中國食品報》記者就監管服務等有關情況，專訪了四川出入境檢驗檢疫局局長孫穎杰。
四川出入境檢驗檢疫局局長孫穎杰
規范執法監管
提升檢測能力
在采訪中，孫穎杰局長談到，在完善檢驗檢疫檢測手段和能力上，四川出入境檢驗檢疫局(以下簡稱四川局)雙管齊下，做到了硬件過硬，軟件不軟。在制度建設方面，四川局嚴格履行監管職責，結合四川進出口食品安全監管工作實際，制訂了內容涵蓋出口食品種養殖基地、進出口食品生產經營企業備案注冊及監管、食品安全風險會商、食品安全突發事件應急處置等方面近10套工作規范;編制了《四川出入境檢驗檢疫局綜合行政管理體系管理手冊》，從制度上保障食品安全監管工作的有效性。
在實驗室建設方面，四川局充分發揮科技手段在進出口食品質量安全監管工作中的支撐作用，加強食品專業實驗室檢測能力。從2011年至今，共投入經費5450萬元用于食品檢測實驗室改擴建，為實驗室配備儀器設備總價值超過1億元?，F有食品專業檢測實驗室12個，其中國家質檢總局重點實驗室2個、四川省重點實驗室1個、區域性中心實驗室1個，常規實驗室9個。食品檢測實驗室覆蓋四川成都等主要食品進出口地區。同時，實驗室軟實力也不斷增強，通過食品檢驗機構資質認定的項目數達到近1000項。實驗室檢驗檢疫檢測手段和能力提升，在保障四川地區進出口食品安全，維護人民身體健康，服務四川經濟社會發展方面發揮了有效作用。
六項措施
促進進出口食品加快發展
怎樣結合四川省省情，加快推動食品進出口貿易發展，既能凸顯四川產業特色，又能對四川經濟發展起到積極拉動引領作用，讓更多四川品牌走出國門?孫穎杰局長告訴記者，四川局積極發揮職能作用，采取六項有效措施推動四川食品進出口貿易加快發展。
首先，落實減免費政策。對所有出口食品免收出境檢驗檢疫費，引導企業用好用足普惠制和區域性原產地簽證優惠，幫助企業最大限度享受進口國關稅減免。
其次，支持擴大食品進口。積極為四川爭取設立凍肉進口口岸，支持瀘州、宜賓申建進境糧食指定口岸。據了解，此項目從設想、立項、實施，到國家總局考核通過，都是由孫穎杰局長親自指導。統計顯示，今年直接從四川口岸入境的食品較去年同期成倍增長。
基層調研
第三，促進出口食品貿易。積極推動四川特色食品農產品出口，大力扶持擁有自主知識產權和品牌、高技術含量和高附加值的食品出口;積極推薦企業對外注冊，獲得四川食品出口的通行證;積極助推出口食品農產品質量安全示范區建設，蒲江茶葉、獼猴桃，龍泉水果，安岳檸檬，遂寧船山豬肉四個出口食品農產品質量安全示范區已躋身國家級出口質量安全示范區行列;在全省食品出口企業中推廣應用“3+3G”檢驗監管新模式，推動出口食品監管從“管產品”向“管風險”轉變，既提高了中低風險食品的通關速度，又確保了高風險產品的質量安全。今年四川鱘魚籽醬順利出口歐盟;2家出口食品企業(一家泡菜生產企業和一家魚油生產企業)順利通過了美國FDA檢查。
第四，提高通關便利化水平。推動四川電子口岸建設，全面施行無紙化報檢，加大“三個一”即“一次申報、一次查驗、一次放行”推進力度，廣泛應用集中審單、電子監管系統，提升檢驗檢疫監管效率。積極推行西南六省(區、市)檢驗檢疫區域直通放行。進一步提升檢測能力，最大限度縮短驗放周期。
第五，發揮行業協會的作用。推動形成檢驗檢疫指導指導、行業自律、企業為主的進出口食品行業和諧發展格局。針對企業需要開展專題培訓、風險咨詢、業務服務，引導企業運用貿易救濟措施維護權益，提高應對貿易壁壘和摩擦能力等。
最后，搭建進出口食品貿易平臺。優質服務西博會、進口商品交易會等展會，支持四川食品赴國外參展，幫助企業搭建進出口食品銷售平臺。積極推動雙流進口食品酒類展銷中心建設。為進出口食品參展爭取最大的便利措施、最快的通關速度，充分發揮進出口食品會展的產業帶動作用。
悉心指導
有效應對國外技術壁壘
在有效應對國外技術壁壘方面，孫穎杰局長談到，長期以來，檢驗檢疫部門及時跟蹤國外食品技術法規的新變化、新要求，及時指導企業制定相應的對策和措施;對企業管理人員進行針對性培訓，對企業的質量安全隱患進行排查;指導企業建立和完善食品安全管理體系，在種養殖、加工企業中積極開展良好農業規范、良好操作規范、有機食品及危害分析和關鍵控制點的技術培訓和應用推廣以及認證工作;加強對出口食品生產企業的引導和監督管理，強化提高企業質量安全管理水平;加強與食藥監、農業等部門協作，加大對出口食品各個環節的監管力度，加強出口食品可追溯體系建設，保障出口食品的質量安全;積極幫助企業開拓新興市場，尋求新的貿易伙伴，實施貿易多元化戰略，以規避發達國家技術壁壘，增強企業抵御風險的能力。
食品安全監管任重道遠。下一步，四川局將堅決貫徹國務院、國家質檢總局關于促外貿穩增長的措施要求，進一步強化職能，從注重微觀的質量檢驗監管轉向注重宏觀的質量管理，實現向“管理型”的轉變。各分支機構也將在四川局的統一領導下，以深入開展群眾教育實踐活動為契機，立足檢驗檢疫職能作用，進一步加強隊伍建設，發揮技術、標準和信息優勢，千方百計幫扶企業，用實際舉措促進外貿穩定增長，全力服務四川開放型經濟發展。
